铁腕治理

取缔关停非法开采矿山沙厂323家

拉萨市城关区在2014年、2015年连续两年在自治区环保考评中获得“良好”等次。在过去五年中，城关区加强环境执法监督，大力开展环境保护宣传，共受理环境举报423起，开展执法检查411次，取缔关停非法开采矿山沙厂323家，认定备案2389个未批先建项目。

走在拉萨街道，偶遇环卫工人的几率特别高。他们穿着明黄的工作服，有时坐在路边的小凳子上，有时在路边的小屋里，但明眼人会发现，他们坐的小凳子上写着“供环卫工人休息使用”，小房子上写着“环卫工人休息室”。在过去五年中，城关区在环境卫生综合治理方面加大力度。投资3.6亿元，新增环卫作业车85台，提高2015名环卫工人工资待遇，平均工资达到每月4500元，同时落实了住房、保险、养老等政策保障。

基础设施方面，“十二五”期间共申报、争取、实施国家、区市和本级财政投资的项目357个，总投资达到42.1亿元。其中，改造乡村公路，实现行政村“村村畅通”、自然村“村村通达”；完成农村人畜饮水工程、农田水利建设等项目22个；完成了18个自建小区的配套建设，规划范围内实现供暖供气全覆盖等等。现在的城关区，在基础设施方面，得到了群众的认可。居民扎西说：“我家周围现在一直在做城市基础建设，生活真的是越来越方便啦。”

“十二五”时期是拉萨市城关区历史上发展极不平凡的五年，也是综合实力显著提高、城乡面貌变化巨大、人民生活水平不断改善的五年。在过去的五年里，城关区在环境保护与经济发展之间保持协调平衡，在环保事业取得巨大成就的同时，经济社会发展也亮点纷呈。

经济发展迅速

“十二五”期间GDP年均增速达19.79%

来拉萨旅游的游客见到拉萨的第一眼总是有些意外，意识中的拉萨是美丽的、神秘的、原始的，同时也是经济落后的、与外界隔离的。但真实的拉萨经济发展迅速，虽与内地有差距，但生活消费方式已经非常接近。过去五年，拉萨市城关区经济发展愈加迅速，综合实力得到极大提升。

2015年，城关区实现区属地区生产总值（GDP）91.27亿元，比“十一五”末增长1.47倍，年均增长19.79%；一般公共财政收入8.1亿元，比“十一五”末增加2.24倍，年均增长26.5%；城镇居民可支配收入26196元，比“十一五”末增长1.22倍，年均增长17.3%。经济结构在“十二五”期间得到优化调整。在过去五年中，净土健康产业投资公司成立并实现产值8792.7万元，通过“莲湖增收、联户小康”的发展模式惠及4930户，14947名群众，实现了净土产业发展和群众增收致富双赢；并形成以民族手工业产品和食（饮）品为重点，以矿泉水、青稞酒、卡垫、民族服饰等为特色，以大昭圣泉、金哈达羊绒等特色品牌为引领的日趋丰富的工业产品体系，预计工业增加值3.13亿元（含个体工业增加值），比“十一五”末增长7.24倍，年均增长52.46%。