中国共产党第八届拉萨市纪律检查委员会第七次全体会议，于2016年2月23日在拉萨举行。八届拉萨市纪委委员18人出席会议，列席342人。

自治区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉同志出席会议并作重要讲话。张延清、达娃、陈军、洛桑旦巴、诸伟敏、斯朗尼玛、袁训旺、占堆、彭祎涛、马军及拉萨市地级领导同志出席会议。

全会由拉萨市纪律检查委员会常务委员会主持。全会认真学习讨论了齐扎拉同志的重要讲话，审议通过了彭涛同志代表市纪委常委会所作的《从严管党治党监督执纪问责持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》工作报告。

全会认真学习十八届中央纪委第六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，传达学习八届自治区纪委第七次全会精神特别是陈全国书记重要讲话精神。全会一致认为，习近平总书记的重要讲话，站在时代发展和战略全局的高度，充分肯定了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的新的重大成效，深刻分析了依然严峻复杂的形势，明确当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器和纲领性文件。

王岐山同志所作的工作报告，具有很强的指导性、针对性和操作性，是我们做好纪律检查工作的重要遵循。陈全国书记的重要讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神和十八届中央纪委第六次全会精神，充分肯定党的十八大以来西藏党风廉政建设和反腐败工作取得的明显成效，明确了今年工作的主要任务，为开展全区党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。王拥军书记所作的工作报告，回顾总结了2015年西藏党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了今年工作任务，是全区2016年党风廉政建设和反腐败工作的重要指引。

全市各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到中央和区党委的决策部署上来，以坚如磐石的意志和决心，把党风廉政建设和反腐败斗争持续引向深入。

全会认为，齐扎拉同志的重要讲话，深入贯彻十八届中央纪委第六次全会和八届自治区纪委第七次全会精神，充分肯定2015年拉萨市党风廉政建设和反腐败工作取得成效，明确了今年的工作重点，为开展我市党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。讲话强调，要切实加强纪律建设，始终坚持把纪律挺在前面，时刻严明政治纪律和政治规矩，严肃反分裂斗争纪律；要持续查纠“四风”，坚决贯彻执行中央八项规定精神，持续深入转变作风，切实抓好专项整治，加强廉洁从政教育，努力营造良好舆论氛围，推动作风建设常态化；要保持高压态势不放松，有腐必反、有贪必肃，严惩不贷、除恶务尽，正风肃纪、抓好换届，坚决遏制腐败现象蔓延势头；要扎牢反腐倡廉制度“笼子”，严格执行民主集中制，强化各级党组织的监督，严肃党内政治生活，健全法规制度；要加大基层反腐力度，深入开展巡察监督，抓住县委这个关键，解决基层突出问题，切实维护人民群众切身利益。

全会提出，2016年工作的总体要求是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和中央第六次西藏工作座谈会精神，贯彻落实十八届中央纪委历次全会精神，贯彻落实自治区党委、纪委、市委八届历次全会精神，坚持“四个全面”战略布局，保持坚强政治定力，落实全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实施“六大战略”、实现“十三五”规划良好开局提供坚强保障。

第一，严明党的纪律，确保政令畅通。要坚持把尊崇党章作为总规矩，认真贯彻执行准则和条例，严明党的纪律和规矩；加强对政治纪律执行情况的监督检查，保证党的路线方针政策贯彻落实到位；严明反分裂斗争纪律，坚决维护祖国统一和民族团结；严明组织纪律，严肃查处在维稳工作中的失职渎职行为；严肃换届工作纪律，确保市县乡换届风清气正。要综合运用监督执纪“四种形态”，深化党内监督；加强和改进纪委派驻机构建设，完善派驻监督。要认真开展巡视巡察，做好巡视准备工作，确保拉萨市巡察工作与区党委巡视工作同频共振。

第二，坚守责任担当，坚定不移推进全面从严治党。要压实主体责任，深化对主体责任内涵的认识，进一步夯实落实全面从严治党主体责任的基础。要督促责任落实，各级党委(党组)书记要切实发挥“一线总指挥”作用，推动全面从严治党向基层延伸。要强化责任追究，把问责作为管党治党重要抓手，实行典型问题通报曝光制，坚持“一案双查”，确保问责一个、警醒一片。

第三，深化作风建设，让八项规定精神落地生根。要坚决防止“四风”问题反弹，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破；密切关注“四风”新动向、新表现，对隐形变异的“四风”问题从严处理、通报曝光，越往后执纪越严。要开展弘扬中华民族优秀传统文化教育和廉洁从政教育，使用好自身监督的力量，大力传承“老西藏精神”、“两路精神”，践行“说办就办、马上就办、办就办好”，引导党风民风向善向上。

第四，保持高压态势，力度不减惩腐肃贪。要坚持审查纪律就是政治纪律，坚持“两个没有变”四个足够自信”，完善纪律审查工作机制，坚决减少腐败存量、遏制腐败增量。要重点查处政治问题和腐败问题交织，十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要强化廉政警示教育，注重发挥纪律审查工作治本功能，进一步营造“不敢腐”的浓厚氛围。

第五，坚决整治“微腐败”，切实维护群众合法权益。县乡党委要切实担负起主体责任，县乡纪委要将查办发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为主要任务，重点查处吃拿卡要、欺压群众、贪污挪用等问题，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题。要试行“乡案县办市审”机制，建立切实管用的长效机制。对反映集中、性质恶劣的问题线索，要重点督办、限期办结，及时回应群众呼声。

第六，保持队伍纯洁，打造忠诚干净担当纪检监察队伍。各级纪委要找准在全面从严治党中的职责定位，巩固深化“三转”成果，强化监督执纪问责。要配合市委做好纪委换届工作，加强各级纪委领导班子建设。要加强基层纪检机关建设，加大基层纪检干部特别是村一级纪检干部业务培训和实践锻炼力度，探索建立县乡村三级纪检工作定期报告工作机制。要健全内部监督和纪律约束机制，对执纪违纪、以案谋私的行为，发现一起查处一起；对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整，造成严重后果的要给予纪律处分，建设一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察干部队伍。

全会强调，各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，党委(党组)书记要做管党治党的书记，班子成员要履行好“一岗双责”，在工作的方方面面体现党的领导，真管真严、敢管敢严、长管长严，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。各级领导干部要廉洁修身、廉洁用权、廉洁齐家、廉洁用人，做遵纪守法的模范；要发挥新闻媒体作用，加强舆论宣传引导，积极营造人人关心、人人参与、人人支持党风廉政建设和反腐败工作的良好氛围。

全会号召，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和中央第六次西藏工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实十八届中央纪委历次全会精神，贯彻落实八届自治区纪委第七次全会特别是陈全国书记重要讲话精神，在自治区纪委和市委的坚强领导下，牢记使命、真抓实干，敢于创新、勇于担当，不断开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面，为推进拉萨经济社会发展和长治久安作出新的更大贡献。