记者从日喀则市委组织部了解到，近年来，日喀则市聚焦解决基层组织薄弱问题，以“四个突出”，严格落实“一定三有”政策，提升村（居）干部队伍素质能力。

突出选准配强，村（居）干部队伍结构趋于合理。突出政治标准，严把程序关口，依法依规、选优配强村（居）干部队伍。班子成员均为党员的村（居）达1473个，占总数的88%；班子成员平均年龄41.7岁，比上届下降4岁；班子成员中拥有初中以上文化的占15%，比上届增加4个百分点，197个村（居）实现党支部书记、村委会主任具有初中及以上学历；有妇女干部的村（居）达100%。

突出教育培训，村（居）干部队伍整体素质得到提升。大力实施“万名村干部素质能力提升工程”，着力提升村（居）干部政治素质、文化素质和致富带富能力。以各级党校为阵地，以对口援藏省市（企业）教育资源为辅助，以农牧区党员干部现代远程教育站点为基点，以驻村工作队、大学生村官送教上门为抓手，形成了整体运作、资源共享、优势互补、良性互动的培训新格局。近两年市级层面共举办各类农牧区基层干部培训班15期，集中培训村（居）干部1238人次；组织800余名村（居）干部赴区内外考察学习。目前全市9009名村（居）干部政治合格，15%的村（居）干部具有一定藏汉双语、基础数学等文化知识，16.1%的村（居）干部具有致富带富能力。

突出建章立制，村（居）干部管理实现制度化和规范化。建立了村（居）党支部“三会一课”、党务村务公开、党支部议事规则等一系列规章制度，逐步推进村（居）干部管理工作规范化、制度化。建立健全村民代表民主议事制度、财务管理制度等，完善民主管理制度，明确村（居）“两委”责任；认真落实村（居）干部动态调整机制，树立村（居）干部能上能下的导向，对不作为、乱作为、发挥作用差的村（居）干部进行调整。目前，已调整和撤换13名村（居）干部，诫勉谈话120余名村（居）干部。

突出激励保障，村（居）干部的工作积极性得到增强。市委研究出台《村（居）“两委”班子考核激励办法》，由市县两级财政列支专项经费用于提高村（居）干部报酬待遇。2015年市级财政配套资金1522万元、215万元、871万元分别用于村干部基本报酬和业绩考核奖励、村级组织工作经费和离任村干部一次性补贴，并计划用三年时间使村（居）干部待遇有较大幅度提高；同时，为“4·25”地震重灾区樟木镇四个居委会34名“两委”班子及居务监督委员会成员提高报酬待遇；认真做好从优秀村（社区）党支部书记中选拔乡镇公务员工作，初步构建起确保村（居）干部劳有所得、依绩取酬，充分体现激励作用的村（居）干部待遇保障机制。（记者 王杰学）