新华社北京3月28日电（记者王思北）在民政部、财政部28日联合召开的全国健全特困人员救助供养制度视频会议上，民政部部长李立国说，将确保城乡特困人员在救助供养方面权利公平、机会公平、规则公平；不断强化政府的托底责任，切实做到应救尽救、应养尽养。

    李立国表示，各级民政部门将规范完善特困人员救助供养的关键环节，进一步细化、实化特困人员的资格条件，做到精准认定。改变以往单纯按供养方式 确定供养标准的做法，按照“以人定标、按需定标”的思路，科学制定特困人员基本生活标准和差异化的照料护理标准。坚持以特困人员供养需求为导向，在尊重特 困人员意愿的基础上，优先安排完全或部分丧失生活自理能力的特困人员入住供养服务机构，鼓励支持有生活自理能力的特困人员在家分散供养，提高集中供养资源 使用效益。

    据介绍，为强化公办机构托底保障职责，民政部门还将加快推进农村供养服务机构设施达标，为生活不能自理特困人员集中供养提供条件。根据服务对象 人数和照料护理需求，按照一定比例配备工作人员，逐步加强护理型服务人员的配备，合理配备使用专业社会工作者，不断提高供养服务专业化水平。

    财政部副部长余蔚平表示，在制度实施初期，将重点做好特困人员救助供养制度与其他社会救助制度、社会保险制度、社会福利制度的有效衔接。科学、 合理地安排好资金预算，切实保障社会救助等重点民生领域的支出需求，确保特困人员救助供养制度顺利实施；同时，还将加快社会救助资源优化整合，统筹推进社 会救助体系建设。