情暖乡村 爱洒田间

——2015年林芝市强基惠民工作综述

西藏日报记者 索朗琼珠 麦正伟 索朗群培

2014年12月，全区创先争优强基惠民第四批驻村工作全面展开。林芝市各驻村工作队带着为民情怀，恪守利民之责，在各级各部门的大力支持和各族群众的积极参与配合下，以“贯彻一条主线”“完成五项任务”“巩固一个成果”“实现一个目标”的“1511”总体要求，多措并举，扎实推进强基惠民活动开展，树立了为民爱民亲民的良好形象，赢得了基层群众的良好口碑和普遍赞誉。

抓根基 促稳定

2015年来，林芝市各驻村工作队大力实施“双覆盖”工程，将党的组织和工作纵深覆盖到双联户、特色产业链、专业合作组织、寺管会、农户等，实现哪里有党员、哪里就有党的基层组织，哪里有群众、哪里就有党的工作。进一步深化开展“三帮一带”、村干部素质提升工程，藏汉“双语”、“三个培养”等活动，帮助村培养入党积极分子2072名，发展新党员946名。

各驻村工作队进一步优化农牧民党员队伍结构，不断丰富农牧民党员活动载体，举办2815期培训班，培训农牧民党员2.89万人次，鼓励引导他们认岗定责、参与短平快项目建设、“两委三队”、值班巡逻等，使广大农牧民党员成为发挥先锋模范作用、推动农牧区发展稳定的中坚力量。推进村“两委”班子成员坐班常态化、管理精细化、工作主动化的“三化”工程，积极帮助“两委”班子抓好各项制度的贯彻执行。

同时，林芝市各驻村工作队争当先锋队，主动承担起维稳责任，对各类矛盾纠纷和维稳隐患做到了早发现、早排查、早化解，实现了矛盾问题不出村、维稳隐患不入村；第四批驻村工作队，累计排查化解基层矛盾纠纷1751起，教育管控重点人员9015人次，各级驻村工作队共帮助村建立健全维稳机制5051条，组织召开维稳大会4274场次，受教育群众26.79万人次，实现全市社会局势持续稳定，农牧区连续四年“三无”“三不出”。

抓民生 谋发展

林芝市各驻村工作队积极会同村“两委”班子，结合村自身特点，坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，把加快农牧区发展作为第一要务，采取系列措施，帮助所驻村（居）谋划发展路子、拓宽致富门路，落实惠民政策、改善群众生活，有力促进了农牧区经济快速发展。

2015年，林芝市各驻村工作队投入为民办实事经费1032.77万元，落实并完成项目260个；各派驻单位投入资金1546.54万元，落实项目109个；帮助发展集体经济实体263个，合作经济组织142个。同时，由林芝市财政投入1000万元专项资金，由林芝市强基办牵头安排，按每年每个县（区）14个村，每个村10万元，确定了45个集体经济项目，覆盖87个村，总投资1949万元。

同时，各驻村工作队积极发挥主观能动性和部门职能优势，筹措资金1491.96万元，帮助村（居）解决民生方面的突出问题2799件，为群众办实事好事3737件；投入资金216.05万元，开展送科技、送技术、送卫生、送信息、送服务活动14567次；慰问五保户、贫困户、困难户、“三老人员”12122人次，发放慰问金（慰问品）388.87万元；工作队与困难群众结对认亲帮扶4060人，结对帮扶率86.93%。并逐步将办实事解难事的重点转到管根本、管长远的事情上来，通过扶志扶技，实现由外部“输血”到自身“造血”的转变。

抓教育 感党恩

2015年，林芝市各驻村工作队以撤地设市和自治区成立50周年为契机，紧紧围绕“算富账、感党恩、要稳定、求发展”主题教育，通过大力宣传党的方针政策，召开座谈会、专题讲座，开展新旧西藏对比教育，进行普法、科普教育，开展文艺演出等，不断提高农牧民群众的思想认识，强化民族团结意识，引导群众爱党爱国爱社会主义，使群众真正懂得“惠在何处，惠从何来”，坚定跟党走的信心和决心，进一步增强了农牧民群众的感党恩意识。

一年来，各驻村工作队共开展感恩教育2541场次，政策宣传2709场次，宣传中央、区党委、市委重要会议精神3396场次，发放资料13.22万份，开展新旧西藏对比教育1085场次，群众教育面100%，为全市54个乡（镇）496个村（居）的家庭全部发放新领袖像，补发更换国旗4.53万面，使党的政策更加深入人心，让群众更加明白了“惠在何处、惠从何来”。