今年是全市县乡集中换届之年，严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境是换届工作顺利进行的重要保证。为切实做好换届工作，市委高度重视市、县、乡领导班子换届工作，坚持把加强换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作同安排、同部署、同落实。同时始终坚持问题导向，深入学习领会中央和区党委关于加强换届风气监督的指示精神，既做好“规定动作”，又创新“自选动作”，全力营造风清气正的换届环境。

  截至目前，全市58个乡镇已圆满完成换届，7个县区和市级换届正有力有序推进。整个换届过程组织严密、纪律严明，608名乡镇领导班子候选人全部高票当选，未收到违反换届纪律相关举报。

  市委领导统筹 压实工作责任

  市委旗帜鲜明地将换届风气作为衡量换届工作成效的重要标准，坚持以上率下，切实履行主体责任，夯实风清气正换届的工作基础。

  自治区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉带头履行第一责任，多次主持召开市委常委会议，科学谋划，精准施策。市委组织部研究制定“五类责任主体”20条责任清单，把责任具体到单位、细化到条目、规定到时限。纪检机关担负第一责任人的责任，做到真抓实管。人大常委会党组、政府党组、政协党组及统战部门齐抓共管，形成合力，坚决维护换届工作的严肃性。各县乡领导班子成员等六类人员签订严肃换届纪律承诺书9083份。县(区)党委书记、乡镇党委书记等在主要新闻媒体作出严守换届纪律公开承诺。

  制定出台《关于对违反换届纪律问题进行快查快办的方案》，健全快查快办机制，市委先后派出12个巡察组集中开展巡察工作，覆盖涉及换届的所有县(区)和部分乡镇，使换届工作始终处在全过程监督之下，用纪律保证换届风清气正。

  深入宣传教育 筑牢思想防线

  市委领导先后与数百名县(区)、市直单位主要负责同志以及乡镇党政正职、重点岗位干部等进行集体谈话或个别谈心谈话。县乡两级党委严格按照“四必谈”要求，累计开展谈心谈话8851人次。通过谈话，提醒督促他们切实负起匡正换届风气的责任，带头严格执行换届纪律，自觉服从组织安排，正确对待选举结果。

  市委组织部举办换届工作业务知识及严肃换届纪律专题培训班3期，培训换届工作人员460余人次，县乡两级也举办相关专题培训班60期，并对换届及换届纪律知识进行了书面测试。将“四必看”观看对象扩大到各级组工干部和后备干部，组织观看1万余人次；同时，在市委党校创建廉政警示教育基地，在堆龙德庆区开办换届风气宣传教育警示展，深入开展警示教育。通过《拉萨晚报》、拉萨电视台、政府网站、微信平台等载体，广泛宣传换届政策和纪律要求，实现了换届宣传全覆盖、无盲区。城关区创新开展千名干部严守换届纪律宣誓签名承诺活动，尼木县创办《换届工作通讯》，营造浓厚舆论氛围。

  把好选人关口 提高人选质量

  坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立正确的用人导向，坚持把政治标准放在首位，坚决落实自治区党委“十严防”和“六个绝不使用”要求。严格遵循“三上三下”代表委员提名程序，广泛征求纪检、综治、统战、信访、公安、国安等各方意见，采取初始提名人选、候选人初步人选、正式候选人三轮全公示的办法公开接受监督。严格落实“四个凡提必”要求，对领导班子提名人选进行全面“体检”，推行干部选拔任用全程纪实，确保每个人选的选任过程可追溯、可倒查，坚决防止“带病提拔”、带病上岗”。着眼长期建藏，注重民族、性别、年龄、专业结构合理搭配，班子整体功能进一步增强，执政能力进一步提升。

  加强督导检查推 动任务落实

  各级党委层层组建换届风气巡回督查组，换届以来共开展4轮督导，覆盖所有县区58个乡镇，督促整改问题42个。各县(区)也派出督导组53个，开展巡回督查200余次。健全电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，通过电视台、广播电台和报纸及时公布“12380”举报电话，安排专人24小时值守，用畅通的渠道、坚决的态度查处违纪行为。

  总体来看，拉萨市坚持把加强换届风气监督贯穿于换届工作始终，形成了严明换届纪律的良好氛围。广大党员干部群众普遍反映，这次换届对纪律之严、规定之细、力度之大都是空前的。下一步，市县两级换届将进入关键环节，拉萨市将继续严格按照中央和区党委的要求，把严肃换届纪律作为实打实、硬碰硬的任务，在坚持中深化，在深化中坚持。