五要以生态建设护航富民兴藏战略。西藏高原是“世界屋脊”、“中华水塔”、“地球第三极”，是重要的国家生态安全屏障，在水源涵养、水土保持、防风固沙、 气候调节等方面有着不可替代的重要作用，建设美丽西藏、保护好高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献，是我们的最大责任和义务。要坚持生态保护第 一，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，严格环境保护责任、严守生态安全红线底线、严禁“三高”项目入藏，实行矿产 开发自治区政府“一支笔”审批制度、环境保护“一票否决”制度，绝不以牺牲生态环境为代价发展经济。筑好生态安全屏障，修订实施好西藏生态安全屏障保护与 建设规划，推进重点生态工程建设、建好占全区1/3面积的生态保护区，完善生态补偿机制，加强生态环境监测能力建设，搞好污染防治，保护好雪域高原一草一 木、山山水水，让西藏的天更蓝、水更清、地更绿，造福中华民族和子孙后代。大力发展生态经济，构建绿色生态产业体系，推进生态建设产业化、产业发展生态 化，促进经济与生态协调融合发展，将生态优势转化为产业优势、竞争优势和发展优势，向绿水青山要红利福利，让绿水青山带来金山银山。

六要以开放合作提升富民兴藏战略。封闭必然导致落后，开放才能走向富裕。西藏与印度、尼泊尔、缅甸、不丹等多个国家和地区毗邻，凭借独特的区位优势和地缘 优势，成为我国通往南亚的重要门户、面向南亚开放的重要通道。要适应新形势、新要求，实施全方位对内对外开放，更加广泛、更为有效地利用国内国际两个市 场、两种资源，聚四海之气、借八方之力，助富民兴藏大业。全面提升对内开放，拓宽渠道、提升层次，加大招商引资力度，塑造良好营商环境，吸引八方客商进藏 投资兴业，深化与内地的交流与合作，推动西藏经济更好地融入成渝经济圈、陕甘青宁经济圈、大香格里拉经济圈；全面扩大对外开放，积极对接国家“一带一路” 战略，着力打造南亚国际大通道，加快建设日喀则至吉隆、日喀则至亚东铁路，升级改造中尼公路，全面改善口岸及口岸地区基础设施条件，搞好与周边国家的互联 互通，积极参与孟中印缅经济走廊建设，打造环喜马拉雅经济合作带，努力将西藏建设成为我国陆路通往南亚的贸易和物流中心。

三、加强领导，奋力开创富民兴藏的新局面

推进富民兴藏是党中央确立的一项治藏方略，是关系全区跨越式发展和长治久安的重大战略，也是对各级党委政府、各级领导干部能力水平的重大考验。要着眼全局、科学谋划、统筹推进，切实把这项战略实施好、推动好、落实好。

一要加强领导统筹。各级党委、政府要高度重视，党政主要负责同志亲自抓、分管负责同志全力抓、具体负责同志直接抓，切实增强政治意识、大局意识、责任意 识，把富民兴藏作为一项重大战略任务摆上突出位置、纳入重要日程，搞好战略谋划、统筹各方力量，深入开展调查研究，经常听取工作汇报，定期研究工作事项， 及时解决富民兴藏战略实施中的困难和问题。

二要合力推进落实。各地各部门要充分发挥主动性和积极性，主动作为、团结协作，大力推动富民兴藏战略实施。各职能部门要充分发挥职能作用，认真贯彻中央富 民兴藏政策，落实好自治区党委、政府的部署安排，集中力量抓好发展经济、深化改革、改善民生等各项工作。各有关部门要密切配合，牢固树立一盘棋思想，各司 其职、各尽其能、整合资源、完善措施，戮力同心凝聚起富民兴藏的最大智慧，形成推动富民兴藏战略的强大合力。

三要营造良好氛围。充分发挥各级宣传部门和新闻媒体的作用，大力宣传富民兴藏的重大意义和时代内涵，大力宣传富民兴藏的目标任务和政策措施，大力宣传富民兴藏的先进典型和成就经验，在全区上下形成人人关注、人人支持、人人推动、人人共享富民兴藏的共识行动。